第一章 总 则
第一条 为切实做好我院校园治安综合治理工作，创造良好的校园治安秩序，保证教学、科研工作的顺利进行，根据中央社会治安综合治委员会等部委《关于进一步加强学院治安综合治理工作的意见》、河南省教育厅《关于加强全省高校治安综合治理工作的实施意见》精神，制定本办法。
第二条 综合治理工作的基本任务：在学院党委和行政领导下，各单位、各部门协调一致，齐抓共管，依靠全院师生员工，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，综合治理校园治安，打击和预防违法犯罪，维护校园稳定，创造良好的教书育人环境。
第三条 综合治理工作的基本要求：各单位要把综合治理工作摆上重要议事日程，建立健全组织机构，定期研究和部署工作，把各项措施落实到基层、落实到实处，形成齐抓共管的整体局面。
第四条 综合治理工作的总体目标：校园内部政治稳定，杜绝政治敏感性问题和突发性群体事件；校园治安秩序良好，杜绝重特大恶性案件的发生，多发性案件得到有效控制；校园无火灾事故发生；无中毒事件发生；无生产安全事故；完善各种事故预案；师生员工安全感不断增强。
第五条 综合治理工作的基本方针：贯彻“谁主管，谁负责”的原则，坚持“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”的方针，全面推行治安综合治理工作领导责任制。
第六条 综合治理工作的奖惩考核：学院把治安综合治理的责任与单位和个人的政治荣誉、经济利益紧密结合起来，建立奖惩制度，坚决实行一票否决制。
第二章 组织领导
第七条 学院成立学院综合治理工作领导小组（以下简称院综治领导小组）负责全院的治安综合治理工作。院综治领导小组由党委书记和院长担任组长，其他校领导担任副组长。
院综治领导小组成员由党委办公室、纪委（监察处）、党委宣传部、学生工作部（处）、校团委、教务处、国资处、保卫处、后勤服务中心、图书馆、以及各院（系）主要领导担任。
第八条 院综治领导小组办公室（以下简称综治办）设在保卫处，负责院综治领导小组的日常工作，对全院治安综合治理工作进行监督、检查。保卫处处长兼综治办主任，负责院综治领导小组和综治办的日常工作。
第九条 学院各级单位和部门要成立治安综合治理工作领导小组，由行政主要负责人任组长，并确定一名领导具体负责本单位、本部门的治安综合治理工作。
第三章 职责划分
第十条 学院党委、行政工作职责：
（一）认真贯彻执行中央和省、市社会治安综合治理的方针、政策。
（二）切实把治安综合治理工作纳入党委、行政议事日程，与其他各项工作同计划、同部署、同总结。
（三）经常听取院综治领导小组的工作汇报，批准和执行全院综合治理工作计划和重大措施。
（四）坚持严格的奖惩制度，坚决推行治安综合治理工作领导责任制，实行治安综合治理工作一票否决制，把该项工作列为各级党组织政绩考核的重要条件之一。
第十一条 院综治领导小组工作职责：
（一）在院党委的领导下负责全院的综合治理工作，宣传、贯彻上级有关治安综合治理工作的方针、政策，落实治安综合治理工作措施，建立健全责任制;
（二）根据上级和学院党委的工作部署，制定学院治安综合治理工作计划与措施，定期或不定期地召开治安综合治理工作会议，研究、部署、检查工作;
（三）组织有关单位对全院师生员工进行法制教育和防火、防盗、防中毒、防意外事故（简称“四防”）安全教育，增强遵纪守法的自觉性;
（四）组织各单位建立健全安全管理制度，指导和督促各单位加强对有关参加邪教组织人员的教育转化和监管工作，并做好民事调解工作;
（五）组织开展全院性的严厉打击刑事犯罪分子的斗争;
（六）制定和实施治安综合治理工作奖惩措施，组织各单位交流综合治理工作经验。
第十二条 院综治办工作职责：
（一）负责院综治领导小组的日常工作;
（二）搞好调查研究和信息收集工作，掌握全院治安综合治理工作情况，负责向院综治领导小组汇报工作，提出建议，充分发挥参谋作用;
（三）负责起草学院治安综合治理工作计划、总结，做好数据统计和报表工作;
（四）指导各单位制定治安综合治理工作计划，检查治安综合治理工作计划与措施落实情况，提出奖惩建议；
（五）适时开展治安综合治理工作的检查、验收工作;
（六）积极组织清理整顿校园及周边治安秩序，为学院创造良好的校园周边治安环境。
第十三条 各部门、各单位治安综合治理工作领导小组工作职责：
（一）领导本部门、本单位的治安综合治理工作，把治安综合治理工作纳入本单位重要议事日程;
（二）认真贯彻学院治安综合治理工作安排，按照与院综治领导小组签订的《治安综合治理及防火安全责任书》的要求，搞好本单位的治安综合治理工作;
（三）建立健全各项岗位安全责任制，要把法制教育、治安防范、帮教转化、民事调解等项工作落实到人;
（四）落实治安防范和防火安全措施，做到专人负责，制度健全，措施得力;
（五）定期对本单位人员进行法制教育和各项规章制度教育，提高遵纪守法自觉性;
（六）对本单位帮教对象及时提出意见，经保卫处同意后，组织基层单位建立帮教小组，做好教育转化工作;
（七）定期总结本单位治安综合治理工作经验教训，不断改进工作。
第四章 工作制度
第十四条 例会制度。院综治领导小组每半年二次例会，研究部署和检查总结全院的治安综合治理工作；综治办每季度一次例会，遇有特殊情况可随时召开会议。
第十五条 信息反馈制度。各部门、各单位要及时向校综治办反馈有关治安综合治理工作的各种信息；遇有国内外重大事件或国家、学院重大改革方案出台时，校综治办要主动收集信息，及时整理上报校领导或反馈到有关部门。
第十六条 监督检查制度。院综治领导小组和各部门、各单位治安综合治理领导小组按照各自职责范围，经常进行督促检查，随时掌握工作情况，确保学院治安综合治理工作扎实有效。
第十七条 考核评比制度。院综治领导小组对各部门、各单位的治安综合治理工作情况实行半年一次考核、一年一次评比的制度，落实奖惩措施，实行一票否决权。
第五章 工作目标
第十八条 各部门、各单位要按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全有关治安综合治理的规章制度和安全操作规程，全面落实治安综合治理工作责任制。
第十九条 各部门、各单位要及时了解和掌握本部门、本单位师生员工的思想动态，及时、主动地调解涉及本部门、本单位人员的民事纠纷，防止矛盾激化，及时消除各种不安定因素，避免发生集体上访、非法集会、游行及罢工、罢课、罢餐事件，确保学院政治稳定。
第二十条 切实加强对本部门、本单位师生员工及各种外来务工人员的法制安全教育和校规校纪教育，增强法纪观念和安全防范意识，提高自我保护能力，自觉遵守学院的各种规章制度。
第二十一条 凡举办报告会、体育比赛、各种庆典、文艺演出、展览会、篝火晚会、灯会等各种大型活动，必须履行审批程序，指定专人负责各种大型活动的安全秩序和防火工作，制订安全措施和应急处置预案，确保活动安全。
第二十二条 做好饮食卫生工作。各部门、各单位要教育师生员工及各类外来务工人员养成良好的卫生习惯。饮食服务中心应有专人负责食堂的食品安全和食品卫生质量工作，建立严格的食品卫生检测制度和监督检查制度，严格执行国家食品卫生质量标准和操作规程，确保饮食卫生安全，杜绝中毒事件发生。
第二十三条 做好学生公寓、教职工宿舍和临时务工人员宿舍的安全管理工作。各部门、各单位必须以对公共财产和师生员工生命财产安全高度负责的态度，加强对师生员工及各类外来务工人员的“四防”安全教育，使各类人员能够自觉遵守学院的安全制度。在学生公寓和务工人员宿舍中不允许赌博、酗酒、打架斗殴和进行其他不文明的活动。建立和执行严格的定期检查制度，及时消除各类不安全隐患，杜绝恶性案件和重特大火灾事故发生。
第二十四条 做好暂住人员管理工作。各部门、各单位按照“谁用人，谁负责，谁使用，谁管理”的原则，严格执行《济源市暂住人口管理办法》，对外来务工的各类人员必须弄清其身份和来历，确定录用后，必须及时安排外来务工人员凭身份证到保卫处办理登记手续。各用工部门和单位必须首先对外来务工人员进行安全生产操作规程和法律法规、校规校纪教育，加强对他们的日常管理，保证用工安全。
第二十五条 加强租赁房屋的管理。学院对外、对内租赁房屋必须按照《消防法》的要求，提供符合安全标准和防火安全条件的建筑物。在房屋租赁合同中必须明确甲、乙双方的消防安全责任。
第二十六条 加强安全用电管理。学院内的所有供电线路和临时接线，必须由专业电工进行，任何部门和个人不得乱拉乱接线路。学院有关部门所聘电工人员，必须持有有效上岗证。加强对电工人员的职业道德教育，严格执行电工人员操作规程。坚决杜绝违章用电。
第二十七条 加强校园秩序管理。加强门卫管理和校园巡逻，最大限度地减少校园内的外来流动人员数量。各种营业网点必须按照学院有关规定完善各种安全设施，经后勤服务中心和保卫处批准、验收、登记后在指定地点依法、有序经营。坚决取缔未经批准随意摆放的各种摊点和流动商贩。
第二十八条 加强信息网络安全管理。任何人不得利用计算机网络泄露国家或学院机密，从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侮辱诽谤他人的活动，不得查阅、复制和传播各种淫秽、反动信息，不得制作和传播计算机病毒；计算机网络工作人员和一般用户应当积极配合公安机关和学院有关部门依法接受网络的安全监督检查、采取的各种必要的安全防范措施。校园内互联网上网服务场所，必须经有关部门办理合法手续，完善各种安全设施后，经后勤管理处和保卫处批准、验收后方可依法经营。
第二十九条 管理存放现金、重要档案、机密文件、危险物品、大量图书资料、贵重仪器设备、水电控制中枢、锅炉压力容器等设施的部门和单位必须严格执行有关部门规定，切实落实防火、防盗、防破坏、防灾害事故的各项人防、物防、技防措施和岗位责任制，做到专人管理，专人值班。
第三十条 使用、存放易燃、易爆、剧毒、麻醉、强腐蚀、放射源、菌种病毒等危险物品的部门和单位，必须按照国家和学院的有关规定，对上述物品实行严格管理，严格审批手续，确保专人负责，专人保管，防止泄漏、流失和被盗。
第三十一条 各生产、教学实践部门和单位必须指定一名领导，具体负责相关安全工作，根据本部门、本单位的实际特点，制定相应的安全生产管理制度和安全操作规程，加强对所属人员的安全教育，坚决杜绝各种重特大安全生产事故。
第三十二条 强化人防、物防和技防措施。学院根据财力情况和安全预防工作的实际需要，逐步完善学院的各种物防、技防设施。有关部门和单位必须严把门卫及其他值班人员的用人关，不得聘用老弱病残人员担任门卫或其他安全值班工作。加强门卫及其他安全人员的教育管理，制定切实可行的门卫管理制度和安全值班制度，做到人尽其职，确保安全。
第三十三条 各部门、各单位要积极支持、配合学院校园综合治理办公室和有关部门依据职能进行的治安管理、安全监督和检查工作，对查出的治安安全隐患、火灾安全隐患、安全生产隐患等问题要认真进行整改，并将整改情况及时报告。
第六章 宣传教育
第三十四条 搞好治安综合治理工作的宣传教育活动，充分发挥有关职能部门和党、团组织，工会，学生会的作用，利用校报、电视、广播、互联网、黑板报、宣传栏等多种宣传阵地，形成浓厚的舆论氛围，做到人人皆知，人人参与，形成齐抓共管的良好局面。
第三十五条 把治安综合治理的宣传教育工作纳入学院和部门、单位的年度治安综合治理工作计划，校综治办要根据学院实际情况，定期开展有针对性的宣传教育活动。各部门、各单位要充分利用各种会议，适时宣讲治安综合治理工作的各种规章制度，安排本部门、本单位治安综合治理工作的具体工作任务。
第七章 责任追究
第三十六条 凡发生影响学院稳定、给学院造成不良影响和财产损失数量不大的案事件，视情况学院在一定范围内对发案单位和领导给予通报批评；造成1000元以下经济损失的单位，将给予警示通报；发生盗窃案件价值在1000元至2000元的单位，学院在通报批评的同时，将责令发案单位的主要领导作出书面检查，拿出切实可行的整改措施。凡认识态度不端正的，整改措施不执行的，一律给予纪律处分。
第三十七条 对发生严重危害校园稳定，造成恶劣影响的重大案事件和火灾事故造成经济损失或被盗损失在2000元以上的单位，由校治安综合治理委员会提请院党委对该单位实行校园治安综合治理一票否决，并会同其他部门取消其文明单位等各种荣誉性称号，属于领导责任的，将给予纪律处分。
第三十八条 凡发生案事件和火灾事故的单位，要向校综治办报告案件详情，提出对直接责任人、主管人和主要领导的处理意见或建议。校综治办根据案情和有关规定，向上一级部门提出处理建议，上级部门按管理权限和程序研究处理。
第三十九条 因部门或单位不重视、领导失职或管理教育不到位而发生突发性群体事件、重大火灾、重大中毒事件、重大生产安全事故、造成经济损失在2000元以上被盗案件之一的，经院综治领导小组研究并报院党委和行政同意后，除对本部门或单位实行一票否决外，对部门或单位的一把手、主管领导及相关责任人在本年度评奖、晋职晋级方面实行一票否决。凡属独立学院、二级学院和独立核算单位的，对造成的经济损失一律从其经费中扣除；职能部门领导在给予纪律处分的同时，对造成的经济或其他损失一律从年终奖金中按比例扣除。
第四十条 赔偿金
（一）为推行学院内部被盗案件赔偿制度，设立赔偿金财务专门帐户；
（二）赔偿金由院综治领导小组委托财务部门管理；
（三）财务处、监察处、保卫处负责对赔偿金财务专门帐户监管，严禁挪作它用；
（四）对案事件隐瞒不报的，一经发现，除追究单位主要领导责任外，从重从严处理，并对造成的经济损失按现价的25%从个人当年奖金中扣除；
（五）单位发生被盗案件，造成价值2000元以上经济损失的或发生其他影响较大案事件单位的主要领导、主管领导和直接责任人一律实施赔偿，赔偿金按现价的15%从个人当年奖金中扣除。
第八章 奖 励
第四十一条 对认真执行本办法，认真履行安全职责，敢于同坏人坏事作斗争，在消除安全隐患，维护校园治安秩序，及时参与火灾扑救中做出突出贡献的部门、单位和个人，经院综治领导小组考核评定后，视情况给予表彰奖励。在处理某种突发事件或事故中，对有效避免或减少人员伤亡、财产损失，做出重大突出贡献的，视情况呈请上级部门表彰或奖励。
第四十二条 本办法由院综治办负责解释。
第四十三条 本办法自公布之日起施行。